Volgens de parlementaire voorbereiding hebben die twee doelstellingen meer in het bijzonder betrekking op « vermogende » personen (Parl. St., Kamer, 2004-2005, DOC 51-1407/001, p. 11) of althans op personen die over effecten beschikken (Parl. St., Kamer, 2004-2005, DOC 51-1407/002, p. 14).
Selon les travaux préparatoires, ces deux objectifs visent plus particulièrement les personnes « fortunées » (Doc. parl., Chambre, 2004-2005, DOC 51-1407/001, p. 11) ou, à tout le moins, porteuses de titres (Doc. parl., 2004-2005, DOC 51-1407/002, p. 14).