In verband met de rechtvaardiging van acties op het niveau van de Gemeenschap zei de heer Flynn dat "het niet wenselijk is dat, terwijl de bedrijven vrij zijn om ongehinderd in de gehele Gemeenschap zaken te doen, hun werknemers die door hun activiteiten kunnen worden getroffen, het moeten stellen met de voorlichtings- en raadplegingsstelsels waarin de nationale wetgeving en de praktijken op het gebied van de arbeidsverhoudingen in voorkomende gevallen voorzien".
Justifiant la nécessité d'une action au niveau communautaire, M. Flynn a déclaré que "dans le contexte de la totale liberté d'action qui est garantie aux entreprises sur le territoire de la Communauté européenne, il n'est pas concevable que la main-d'oeuvre employée par ces entreprises et dont les décisions peuvent la concerner n'ait d'autre solution que de s'en remettre aux seuls systèmes d'information et de consultation mis en place au titre des législations nationales et dans le cadre des pratiques en matière de relations industrielles".