In deze mededeling wordt gewezen op het ernstige gebrek aan evenwicht dat ontstaat in de EU, waar de lidstaten belangrijke bedragen besteden aan de behandeling van asielaanvragen in de EU, waar de meeste asielaanvragers niet in aanmerking komen voor internationale bescherming, terwijl de meeste vluchtelingen - waarschijnlijk ook de meest kwetsbaren - in slechte omstandigheden in hun regio van herkomst blijven.
Elle a souligné l'apparition de déséquilibres graves dans l'Union européenne, les États membres consacrant des ressources importantes au traitement de demandes d'asile dans l'UE présentées la plupart du temps par des personnes ne remplissant pas les critères pour obtenir une protection internationale, alors que la majorité des réfugiés, dont les plus vulnérables, restent, avec peu de moyens d'existence, dans des pays tiers de leur région d'origine.