Alle bevoegdheidsniveaus (lokaal, regionaal, nationaal, Europees) moeten niet meer in een hiërarchische verhouding tot mekaar staan maar via onderlinge samenwerking en partnerschap antwoorden bieden op de vragen van de burgers.
Les différents niveaux de compétences (local, régional, national, européen) ne doivent plus entretenir des rapports hiérarchisés, mais répondre par la coopération et en partenariat aux demandes des citoyens.