De rapporteur is van mening dat de definitie "in naar behoren gemotiveerde gevallen" het in haar huidige formulering mogelijk maakt meerdere soorten EU-fondsen voor extern gebruik (ENPI, het pretoetredingsinstrument (IPA), het Europees Fonds voor de democratie (EED), ontwikkelingsfondsen voor de derde wereld) bijna geheel volgens de inzichten van de uitvoerende autoriteiten te gebruiken.
Le rapporteur estime que la définition de l'expression "dans des circonstances dûment justifiées" qui, dans le texte actuel, ne permet le recours à divers types de fonds de l'Union (ENPI, IPA, FED, fonds pour le développement du "tiers monde") qu'à la discrétion quasiment exclusive des autorités de mise en œuvre, doit être reformulée et précisée.