Dit verslag is bedoeld om een leidraad te verschaffen en ideeën aan te reiken, met name aan de Commissie, voor een voorstel over een omvattende strategie en actieplan voor 2015 waarbij alle relevante EU-instrumenten worden ingezet: financiële middelen, 'soft law', handhaving en waar nodig gerichte wetgeving.
Ce rapport se veut source d'orientation et d'inspiration, notamment à l'intention de la Commission, pour la proposition d'une stratégie et d'un plan d'action 2015 d'envergure, mobilisant tous les instruments appropriés de l'Union européenne: financement, normes juridiques non contraignantes, mesures d'application et, le cas échéant, législation ciblée.