Sinds de wet van 25 mei 1999 in werking trad, werd er immers geregeld « gesleuteld » aan de lijst van de partnerlanden waardoor een consistent beleid niet mogelijk is.
En effet, depuis que la loi du 25 mai 1999 est entrée en vigueur, l'on a modifié à plusieurs reprises la liste des pays partenaires, si bien qu'il n'était pas possible de mener une politique cohérente.