In het Algemeen Plan ter bestrijding van illegale immigratie en mensenhandel in de Europese Unie, dat op 28 februari 2002 door de Raad is aangenomen en gebaseerd is op de mededeling van de Commissie van 15 november 2001 betreffende een gemeenschappelijk beleid inzake illegale immigratie, staat dat het terugkeer- en overnamebeleid een integraal en cruciaal onderdeel is van de bestrijding van illegale immigratie.
Le plan global de lutte contre l'immigration clandestine et la traite des êtres humains dans l'Union européenne, adopté par le Conseil le 28 février 2002 et fondé sur la communication de la Commission du 15 novembre 2001 concernant une politique commune en matière d'immigration clandestine, indique que la politique de réadmission et de rapatriement fait partie intégrante de la lutte contre l'immigration clandestine et en est un élément essentiel.