Het gaat om gebieden die worden getroffen door de achteruitgang van de industrie, om plattelandsgebieden die te kampen hebben met ernstige problemen zoals ontvolking, om kansarme stedelijke gebieden, om gebieden waar de dienstensector structurele veranderingen ondergaat, en om gebieden die sterk afhankelijk zijn van de visserij.
Il s'agit de zones industrielles en déclin, de zones rurales confrontées à de graves problèmes, tels que le dépeuplement, de zones urbaines défavorisées, de régions en cours de mutation structurelle dans le secteur des services et de régions largement dépendantes de la pêche.