21. wijst op het bestaande spanningsveld tussen oogmerken van het gezondheidsbeleid en doelstellingen van de interne markt voor diensten, waarbij de doelstellingen van het gezondheidsbeleid als dwingende redenen van algemeen belang (b.v. volksgezondheid en de daaraan gerelateerde sociale doelstellingen, handhaving van het financiële evenwicht van het socialezekerheidsstelsel enz.) altijd voorrang hebben;
21. attire l'attention sur l'antagonisme qui persiste entre les buts du marché intérieur des services et les objectifs en matière de santé, ces derniers ayant toujours prééminence en cas de conflit, étant donné qu'ils constituent des motifs impérieux d'intérêt général (santé publique et objectifs sociaux qui y sont liés, maintien de l'équilibre financier du système de sécurité sociale, etc.);