In 1990 had het Parlement naar aanleiding van het verslag-Giscard d'Estaing voorgesteld dat de Raad, de Commissie, het Parlement of een lidstaat, binnen twintig dagen na de definitieve goedkeuring van een wetgevingsbesluit het EHvJ kunnen verzoeken na te gaan of met dit besluit niet de grenzen van de communautaire bevoegdheden worden overschreden, gelet op het subsidiariteits- en het proportionaliteitsbeginsel.
En 1990, sur le Rapport GISCARD d’ESTAING, le Parlement avait proposé que, dans les vingt jours suivant l’adoption définitive d’un acte législatif, le Conseil, la Commission, le Parlement ou un État membre puissent demander à la CJCE de vérifier si cet acte n’excède pas les limites de la compétence communautaire, compte tenu des principes de subsidiarité et de proportionnalité.