De mededeling noemt diverse factoren die zwartwerk in de hand werken: belastingen en sociale premies zijn hoog, er is te veel reglementaire en administratieve rompslomp, de arbeidsmarktwetgeving is inadequaat, zwartwerken is cultureel geaccepteerd en het is vaak zo makkelijk.
Parmi les divers facteurs qui contribuent à l'existence du travail non déclaré, la communication cite l'importance des charges fiscales et sociales, la lourdeur excessive des formalités administratives et réglementaires, l'inadaptation de la législation du travail, l'acceptation culturelle et l'existence d'occasions faciles à saisir.