Die goedkeuring belooft te worden voorafgegaan door moeizame onderhandelingen tussen de voorstanders van de nieuwe " globale" rol van de NAVO, zoals de Verenigde Staten, en andere lidstaten, zoals Frankrijk en Duitsland, die wensen dat de NAVO haar traditioneel statuut van regionaal militair bondgenootschap behoudt.
D'ici là, les discussions s'annoncent ardues entre ceux qui insistent, comme les États-Unis, sur le nouveau rôle " global" de l'Otan et ceux, comme la France et l'Allemagne, qui tiennent à son statut traditionnel d'alliance militaire régionale.