In de niet tot de Europese Gemeenschap behorende Middellandse- Zeelanden die in een ontwikkelingsproces verkeren, worden de moeilijkheden steeds erger door de zeer snelle groei van hun stadsbevolking en door het gebrek aan zowel menselijke als financiële hulpbronnen om het allernoodzakelijkste dienstenpakket te verschaffen en te beheren".
Dans les PTM en développement, la situation est rendue plus difficile encore par la croissance exponentielle de leurs populations ainsi que par l'insuffisance des ressources humaines et financières nécessaires pour fournir et gérer les services de base.