Op 19 juli 2005 stuurden de Nederlandse minister van Financiën Zalm en zijn collega minister van Justitie Donner een brief naar de Tweede Kamer met uitleg over `ondergronds bankieren' of `hawala' en de maatregelen die de overheid neemt om dit verschijnsel tegen te gaan in het kader van de strijd tegen het terrorisme.
Le 19 juillet 2005, M. Zalm, ministre néerlandais des Finances, et son collègue M. Donner, ministre de la Justice, ont envoyé à la Deuxième Chambre une lettre comportant des éclaircissements sur les « banques parallèles » ou « hawalas » et sur les mesures prises par l'autorité pour combattre ce phénomène dans le cadre de la lutte contre le terrorisme.