Er moet echter ook rekening gehouden worden met de volgende twee spelers: de Europese Raad, die de nodige politieke impulsen geeft, en de hoge vertegenwoordiger, als voorzitter van de Raad "Algemene Zaken".
Mais il faut aussi tenir compte de deux autres acteurs : le Conseil européen d'une part, vu son rôle d'impulsion politique; et d'autre part le Haut représentant, en tant que président du Conseil "Affaires étrangères".