De Europese Commissie heeft er altijd een dubbelzinnige gedragslijn op nagehouden voor wat de rol van de lokale overheden in haar ontwikkelingsbeleid betreft: enerzijds om de goede diplomatieke betrekkingen met de staten van de derde landen te beschermen en anderzijds om de uitbetaling van haar fondsen te versnellen, want raadpleging vergt tijd.
La Commission européenne a toujours eu une attitude très ambigüe concernant le rôle des collectivités locales dans sa politique de développement: d'une part pour préserver de bonnes relations diplomatiques avec les Etats des pays tiers, d'autre part pour accélérer le décaissement de ses fonds, car la consultation prend du temps.