De rapporteur beseft dat men in deze eerste fase van de ontwikkeling van een Europees asielstelsel praktisch bij nul moet beginnen en dat de lidstaten huiverig zijn bevoegdheden te delen of zich aan nieuwe systemen aan te passen ook als bestaat daartoe de politieke wil.
Votre rapporteur est conscient que, pour ce faire, il faudra, dans un premier temps, partir de zéro et que les États membres sont peu enclins à partager leurs compétences ou à s'adapter à de nouveaux systèmes, même s'ils ont la volonté politique de le faire.