Nog onafgedane fundamentele vraagstukken, werden op het niveau van de 15 één voor één doorgepraat vooraleer ze op de onderhandelingsagenda met de 12 kandidaten werden geplaatst.
De façon systématique, des questions de fond, fondamentales, qui étaient encore ouvertes, ont été prises à bras le corps et résolues au niveau des 15 avant d'être incorporées à la négociation avec les 12 pays candidats.