Nader onderzoek deed inzien dat het quasi onmogelijk bleek om het begrip « functioneel minimaal en noodzakelijk » te omschrijven waarop de federale subsidie zou berekend worden.
D'un examen plus approfondi, il s'est avéré quasiment imposible de définir la notion de « fonctionnellement minimal et nécessaire » sur laquelle allait être calculée la subvention fédérale.
