De bestaande wetgeving was niet doeltreffend meer, hetgeen duidelijk blijkt uit de rechtens bindende, maar onevenwichtige en economisch onhoudbare beslissingen met betrekking tot de energiemarkt in Portugal en Spanje.
La législation est devenue inefficace, comme en témoignent des décisions judiciaires déséquilibrées et économiquement intenables en ce qui concerne les marchés de l’énergie portugais et espagnol.