Doorzichtigheid is het instrument waarmee de structuren en methoden voor het toezicht op de naleving in elke Lid-Staat duidelijk worden gemaakt, zodat andere Lid-Staten daarvan doeltreffend gebruik kunnen maken - om het eenvoudig te zeggen, zij moeten weten wie er aan het andere eind van de telefoon of van de elektronische postbus zit.
L'instrument, c'est la transparence, c'est-à-dire une présentation claire des structures et des méthodes de mise en oeuvre dans chaque État membre, afin que les autres États membres soient en mesure de les utiliser de manière efficace: pour dire les choses le plus simplement possible, ils doivent savoir qui se trouve à l'autre bout du fil ou derrière l'ordinateur avec lequel ils sont en communication.