Door deze onorthodoxe aanpak moeten vrij veel stappen worden gezet er moet een wettelijk kader worden gemaakt, er moeten programma's worden goedgekeurd, er moeten bilaterale financieringsovereenkomsten met de EU worden gesloten en er moet een SAPARD-orgaan worden opgericht en erkend.
Compte tenu du caractère peu orthodoxe du processus, le nombre d'étapes à franchir se sont révélées nombreuses - définition du cadre juridique, approbation des programmes, conclusion des conventions bilatérales de financement avec l'UE, création et accréditation des organismes SAPARD.
