De aangeklaagde toestand dateert van lang voor het jaar 1990 en men mag gerust aannemen dat de indieningstermijnen vanaf het begin van de toepassing van de wet van 16 maart 1954 op de controle van de instellingen van openbaar nut, nooit ten volle gerespecteerd geweest zijn.
La situation dénoncée par la Cour des comptes date de bien avant 1990. Il peut d'ailleurs être affirmé que la loi du 16 mars 1954 relative au contrôle de certains organismes d'intérêt public n'a jamais été appliquée au pied de la lettre.