Het is in het bijzonder de Commissie die bepaalt of een maatregel is getroffen door een orgaan bij de uitoefening van diens autonome bevoegdheden en of de desbetreffende maatregel daadwerkelijk van toepassing is op alle ondernemingen die zijn gevestigd op het grondgebied of op alle productie van goederen op het grondgebied die vallen binnen de bevoegdheid van dat orgaan (punt 62 van de uitspraak).
Plus remarquable, la Commission examine si la mesure a été adoptée par une entité dans l’exercice de pouvoirs autonomes et, le cas échéant, recherche si elle s’applique à toutes les entreprises établies ou à toutes les productions réalisées sur le territoire relevant de la compétence de cette entité (point 62 de la décision).