Alle actoren die als tussenschakel fungeren tussen staat en burgers - politieke partijen, plaatselijke besturen, traditionele structuren, niet-gouvernementele organisaties, kerken, vakbonden - hebben daarbij een rol te spelen.
Tous les acteurs intermédiaires entre l'État et les citoyens - partis politiques, collectivités locales, les structures traditionnelles, organisations non‑gouvernementales, églises, syndicats - ont un rôle à jouer.