De begroting van de Unie bestaat niet uit overbodige uitgaven die tot een minimum gereduceerd moeten worden; de communautaire uitgaven dienen voor het beleid van de Gemeenschap - voor die activiteiten waarvan de lidstaten besloten hebben ze samen uit te voeren. Deze uitgaven zijn op vele terreinen veel doelmatiger dan nationale maatregelen en in veel gevallen is het de enig mogelijke keuze, omdat het gaat om het aanpakken van problemen die het nationale niveau overstijgen.
Le budget de l’Union n’est pas une dépense voluptuaire, qu’il conviendrait de réduire au minimum. Les dépenses communautaires servent les politiques communes - autrement dit, les activités que les États membres ont décidé de gérer en commun. Elles sont plus efficaces que les initiatives nationales et elles sont souvent inévitables parce qu’elles traitent des problèmes par nature supranationaux.