De Raad erkende dat de problematiek van de massale instroom van asielzoekers en illegale migranten een gezamenlijke, geïntegreerde en pijleroverstijgende aanpak vereist, met name gericht op de situatie in de belangrijkste landen van herkomst van asielzoekers en migranten, alsmede de oprichting daartoe van een Groep op Hoog Niveau bij de Raad.
Le Conseil a reconnu que le problème de l'afflux massif de demandeurs d'asile et d'immigrants illégaux rend nécessaire la définition d'une approche commune, intégrée et interpiliers, qui soit fonction de la situation dans les principaux pays d'origine des demandeurs d'asile et des migrants, et l'institution à cet effet d'un groupe de travail du Conseil de haut niveau.