De rapporteur voor advies beschouwt dit als een ernstige omissie en is van mening dat de lidstaten die betere prestaties leveren dan verwacht voor wat de jaarlijkse doelstellingen en de doelstellingen voor 2020 betreft, dit surplus moeten kunnen overdragen aan andere lidstaten, weliswaar onder gepast toezicht en op voorwaarde dat hiervan naar behoren verslag wordt uitgebracht.
Aux yeux du rapporteur pour avis, il s'agit là d'une grave omission, et il estime que les États membres doivent avoir la possibilité de transférer des dépassements d'objectifs, s'agissant d'objectifs annuels et d'ici à 2020, à d'autres États membres, sous réserve de contrôles appropriés et de rapports en bonne et due forme.