Het Hof benadrukt het volgende « tot en met het tienjareninvesteringsplan 1996-2005 werd er geen evaluatie a priori uitgevoerd aangaande de vraag of elke investering bijdraagt tot de goede uitvoering van de opdrachten van openbare dienst ».
La Cour met en exergue le fait que « jusque et y compris le plan décennal 1996-2005, il « n'existait pas d'évaluation a priori de l'adéquation de la relation entre chaque investissement et la bonne exécution des missions de service public ».