De uitwerking van het handvest zou moeten gebeuren in het kader van een groot publiek debat en grondwetgevend proces waar alle volkeren aan deelnemen, inclusief de kandidaat-landen, en waarbij ook vakbonden, verenigingen, vrouwen- en werklozenorganisaties worden betrokken.
L'élaboration de la Charte devrait s'effectuer au travers d'un grand débat public mené par tous les peuples, y compris ceux des pays candidats, en associant les syndicats, les associations, les mouvements de femmes, de chômeurs, dans un processus constituant.