Na analyse bleek dat het quasi onmogelijk is om het begrip «functioneel minimaal en noodzakelijk», waarop de federale subsidie zou berekend worden, te omschrijven.
D'une analyse plus approfondie, il s'est avéré quasiment impossible de définir la notion de «fonctionnellement minimal et nécessaire» sur laquelle allait être calculée la subvention fédérale.