Ondanks het in december 2002 opgerichte solidariteitsfonds is de aanpak van rampen tot dusverre blijven steken in maatregelen om infrastructuurvoorzieningen tijdelijk te herstellen, maar niet om die definitief weer op te bouwen. Hierop wordt gewezen door Stanislaw Tillich (D/EVP) en Maria Rita Lorenzetti (I/PSE), rapporteurs voor het advies van het Comité over "Beheersing en gevolgen van natuurampen: welke taken voor het Europees structuurbeleid?"
En dépit de la création, en décembre 2002, du Fonds de solidarité de l'Union européenne, "l'approche suivie jusqu'à présent n'a permis de réaliser qu'une remise en état provisoire des infrastructures et non pas des mesures de reconstruction définitives", pointent M. Tillich (D, PPE) et Mme Lorenzetti (I, PSE), rapporteurs de l'avis sur "La gestion et les conséquences des catastrophes naturelles: quelles tâches pour la politique structurelle européenne?".