De Commissie heeft vastgesteld dat de nationale regulatoren verschillende opvattingen hebben over de precieze omvang en toepassing van de "non-discriminatieverplichting" en dat er ook verschillen zijn in toezicht en handhaving.
La Commission a constaté que l’interprétation des régulateurs nationaux diffère sur ce que recouvrent précisément l’«obligation de non-discrimination» et son application, et que la surveillance et le contrôle d’application exercés par ces régulateurs présentent également des divergences.