De memorie van toelichting wekt verwarring tussen de « negatieve » mogelijkheid om « reserves » of « voorbehouden » te formuleren bij bepalingen waardoor de verdragsluitende partij zich niet gebonden acht, enerzijds, en de « positieve » mogelijkheid bedoeld in artikel 12 van het Handvest, anderzijds.
L'exposé des motifs crée une confusion entre la possibilité « négative » de formuler des « réserves » au sujet de dispositions par lesquelles la partie contractante ne se considère pas comme liée, d'une part, et la possibilité « positive » visée à l'article 12 de la Charte, d'autre part.