Er dient echter wel op te worden gewezen dat overal waar de - reeds maximaal benutte- mogelijkheden tot samenwerking tussen de lidstaten tot onvoldoende resultaten leiden, geleidelijk gestreefd moet worden naar een onderlinge aanpassing van de afzonderlijke strafrechtelijke systemen (definitie van strafbare feiten en strafvervolgingsbepalingen) door het vaststellen van minimumnormen.
Soulignons toutefois que, partout où, ayant déjà été exploitées au maximum, les possibilités de coopération entre États membres ne donnent pas de résultats satisfaisants, il conviendrait de chercher à rapprocher progressivement les différents systèmes pénaux (définitions des infractions et dispositions de procédure pénale) en fixant des normes minimales.