De richtlijnen daarin bedoeld zijn volgens de Raad van State niet zodanig gespecifieerd dat ze een automatische toepassing mogelijk maken (zie advies van de Raad van State, Gedr. St., Senaat, nr. 1-447/1, voetnoot p. 24), waarbij zij als wetteksten zouden fungeren.
Selon le Conseil d'État, les lignes directrices dont il y est question ne sont pas suffisamment spécifiées pour qu'une application automatique en soit possible (voir l'avis du Conseil d'État, do c., Sénat, nº 1-447/1, note en bas de page, p. 24). Si c'était possible, les lignes directrices pourraient tenir lieu de textes de loi.