Het oorspronkelijke dekkingsgebied van de voorgestelde mobiele satellietsystemen moet voldoende groot zijn, maar niet zo groot dat kandidaat-exploitanten terugschrikken voor de eerste noodzakelijke investeringen.
La couverture initiale des systèmes mobiles par satellite proposés doit s'établir à un niveau suffisant, en augmentant la capacité de couverture des systèmes tout en faisant en sorte que l'étape initiale ne décourage pas les candidats opérateurs d'effectuer les investissements nécessaires.