Het geld moet dienen als hefboom, bijvoorbeeld voor het opruimen van initiële obstakels; zo kunnen haalbaarheidsstudies worden gefinancierd waarvoor de particuliere sector terugschrikt omdat hij deze beschouwt als een riskante investering waarvan het rendement op korte termijn onzeker is.
Les fonds ainsi mobilisés doivent jouer un rôle de levier pour surmonter les obstacles initiaux, par exemple en finançant des études de faisabilité que le secteur privé est réticent à entreprendre car il les considère comme un investissement à risques étant donné que, dans l'immédiat, leur rapport est incertain.