Indien een belangrijk deel van de bevolking van een regio of een staat is getroffen, of indien het mogelijk is dat een uitstel van maatregelen zou leiden tot onherstelbare schade aan monumenten die deel uitmaken van het cultureel erfgoed, is snel handelen vereist, waartoe de getroffen staat waarschijnlijk niet onmiddellijk in staat is.
En fait, lorsqu'une part substantielle de la population d'une région ou d'un État est affectée, ou lorsqu'on estime qu'un retard probable causera des dégâts irréparables à des monuments appartenant au patrimoine culturel, une action doit être prise rapidement, ce que l'État affecté n'est probablement pas en mesure de faire immédiatement.