Agenda 21 hanteert de volgende indeling van grote sociale groepen : vrouwen, jongeren, autochtone bevolking, NGO, lokale overheden, werknemers, handelaars en industriëlen, wetenschappers en ten slotte landbouwers.
S'agissant des groupes sociaux, l'Agenda 21 utilise la ventilation suivante: les femmes, les jeunes, la population autochtone, les ONG, les autorités locales, les travailleurs, les commerçants et les industriels, les scientifiques et, enfin, les agriculteurs.