Aan de andere kant vereist de enorme diversiteit van plaatselijke kenmerken (ten aanzien van landgebruik, plaatselijke omstandigheden en sociaal-economische aspecten) een hoge mate van de flexibiliteit voor de lidstaten om te bepalen welke specifieke maatregelen er getroffen moeten worden en op welke schaal.
Cependant la grande variété des particularités géographiques (en ce qui concerne l'usage foncier, les conditions locales et les aspects socio-économiques) requiert un haut degré de flexibilité pour permettre aux États membres de déterminer les mesures les mieux appropriées et leur niveau d'échelle.