Weliswaar wordt in de conclusies van Tampere gewag gemaakt van het in overeenstemming brengen van de juridische status van onderdanen van derde landen (paragraaf 21), maar harmonisatie in de zin van gelijkschakeling zou iedere prikkel wegnemen om te streven naar de met het oog op integratie wenselijke inburgering in het nationale kader van de lidstaat van ontvangst.
Les conclusions du Conseil européen de Tampere prévoient, certes, un rapprochement du statut juridique des ressortissants de pays tiers de celui des ressortissants des États membres (paragraphe 21), mais un alignement dans le sens d'une égalité des statuts supprimerait toute incitation à adhérer au pacte social du pays d'accueil, démarche souhaitable pour l'intégration.