Tot dat moment kon de EU in het kader van de verordeningen betreffende de markten voor eieren en pluimvee slechts compenserende maatregelen cofinancieren wanneer op een landbouwbedrijf vogelgriep was uitgebroken of landbouwers hun pluimvee niet mochten verplaatsen omdat om diergezondheidsredenen beperkingen werden opgelegd.
Auparavant, la réglementation qui régissait le marché des œufs et volailles autorisait l'UE à cofinancer les mesures de compensation uniquement en cas d'apparition de la grippe aviaire dans une exploitation ou de restriction du transport des animaux imposée à l'éleveur par instruction vétérinaire.