Het actieplan zwijgt over de redenen waarom is overwogen een onafhankelijk Europees bureau voor de veiligheid van voedsel op te richten, maar hiertoe toch niet is overgegaan, na ampele overweging van de brede ervaringen in de VS, de Britse voorstellen na de BSE-kwestie en de aanbevelingen van de tijdelijke BSE-enquêtecommissie van het Europees Parlement.
Le plan d"action n"explique pas pourquoi l"idée de créer sur le plan européen une agence indépendante chargée de la sécurité alimentaire a été étudiée, mais rejetée après qu"ont été dûment prises en compte une pratique étatsunienne largement répandue, les propositions faites par la Grande-Bretagne à la suite de la crise de l"ESB et les recommandations de la commission temporaire d"enquête du Parlement européen sur l"ESB.