De bijlagen I tot III in het beschikkingsvoorstel zijn niet selectief, maar een opsomming van alles waaraan in de toekomst behoefte zou kunnen zijn; er is niet serieus getracht de investeringen vanuit een strategische visie rationeel te benaderen.
Les annexes I, II et III de la proposition législative ne sont pas sélectives, mais englobent plutôt toutes les possibilités quant aux besoins futurs au lieu de tenter sérieusement de rationaliser les investissements en poursuivant une vision stratégique.