Wanneer de nieuwe regels uitgaan van de beginselen dat de regels geen buitenproportionele organisatorische inspanningen mogen vereisen en dat hun doelstelling duidelijk gedefinieerd moet zijn (zie ook het antwoord op vraag 3), moet een evenwicht worden gevonden tussen twee potentieel conflicterende waarden: enerzijds administratieve flexibiliteit en anderzijds gezond financieel beheer en bescherming van de financiële belangen van de Unie.
En partant de l'hypothèse que la nouvelle réglementation tient pleinement compte des principes suivant lesquels la règle ne suppose pas un effort disproportionné en matière d'organisation et que son objectif est clairement délimité (comme cela a été dit en réponse à la question 3), il conviendrait de procéder à une pondération de deux valeurs qui peuvent s'avérer conflictuelles: la souplesse administrative versus la bonne gestion financière et la protection des intérêts financiers de l'Union.