E. overwegende dat als deze capaciteitsvermindering niet op een evenwichtige wijze plaatsvindt, het gevaar bestaat dat de landen die zich wel aan de vastgelegde doelstellingen houden, geconfronteerd worden met de wenselijkheid van een beleid dat hoge sociale kosten vergt en waarvan de doelmatigheid twijfelachtig is doordat de andere lidstaten zich hier niet aan houden,
E. constatant que, si la réduction de la capacité ne se fait pas d'une manière équilibrée, les États membres qui atteignent les objectifs prévus risquent de s'interroger sur l'opportunité de poursuivre une politique socialement coûteuse dont l'efficacité se voit compromise par les manquements d'autres États membres,