In een toelichting op het voorstel zei Romano Prodi, Voorzitter van de Commissie: "In een steeds verder geïntegreerde en ruimere Unie verwachten de burgers van het Europese niveau solidariteit, en deze solidariteit moet snel tot uitdrukking komen.
Évoquant la proposition, M. Romano Prodi, président de la Commission, a déclaré : "Dans une Union de plus en plus étroite et de plus en plus étendue, les populations comptent sur la solidarité de l'Europe, une solidarité qui doit se manifester rapidement.