In 1997 werden de onderhandelingen met de Bosnische autoriteiten getraineerd, omdat het voor de ondertekening bevoegde Ministerie van Buitenlandse Zaken geen toestemming kon krijgen van alle voor de wederopbouw bevoegde vakministers, die uitsluitend functioneren op het niveau van de gebiedsdelen (Federatie en Servische Republiek).
En 1997, les négociations avec les autorités bosniaques ont traîné en longueur, car le ministère des Affaires étrangères, compétent pour signer, n"était pas en mesure d"obtenir l"accord de tous les ministres responsables de la reconstruction, lesquels ne sont compétents qu"au niveau des unités territoriales (Fédération et République serbe).